特朗普上一秒表扬鲁比奥，下一秒反复提问“鲁比奥在哪”！特朗普曾在纽约对记者半开玩笑地说，将来某天他会把鲁比奥“丢在古巴正中间”，从伊朗回来的路上用一艘又大又漂亮的航母送过去，放下他就算完事，剩下的事鲁比奥自己能搞定。这句话听起来像是段子，但背后却充满了现实的硬材料：鲁比奥的父母是古巴出生，特朗普称古巴为“彻底失败的国家”，并让鲁比奥去谈“根本性变化”。航母、伊朗和古巴被放在同一个句子里。
鲁比奥的古巴背景不是新鲜事。他的父母早年从古巴移居到佛罗里达，鲁比奥在迈阿密反古移民圈中长大，长期以对卡斯特罗及其继任者的强硬立场作为个人标签。他在参议院时就反复与同事和外交官讨论如何“把委内瑞拉和古巴剥开”，认为委内瑞拉一旦弱化，古巴会遭受灾难性冲击。2019年接受NPR采访时，鲁比奥表示削弱古巴即使不是倒马杜罗的核心理由，也是“受欢迎的副产品”。
2019年9月22日，在联大一般性辩论中，特朗普直接将古巴定性为“failed state”，并指责古巴与“subversive and radical groups”有联系。他还点名鲁比奥处理对古谈判。古巴代表当场起身离场。此前，美国对古巴的制裁不断升级，特朗普曾放话“Cuba is next”，通过石油封锁和长期禁运来掐断古巴的经济线。
石油和电力成为当下最具体的压力点。古巴外长罗德里格斯表示，美国的燃料封锁不仅不让油轮进港，还限制发电用燃油、柴油，并卡住太阳能板和电池采购。古巴方面统计，2025年3月1日至2026年2月28日，美国制裁造成80.8亿美元损失，为同期最高。古巴计划于10月27日至28日向联大提交反封锁报告。9月18日，全国电网再次断开，官方将原因归结为老旧机组、故障和天气不稳定，但路透社指出，美国限制石油后缺燃料的问题更加明显。
鲁比奥不只是动嘴。2026年5月20日，他用西班牙语发布视频，对古巴民众喊话，将每天长时间停电和物资短缺归咎于古巴精英和军方关联企业GAESA，并提出1亿美元食品和药品援助，但要求通过教会和慈善团体分发，绕开政府。同日，美方推进对劳尔·卡斯特罗相关司法动作。CIA局长此前在哈瓦那会见劳尔·卡斯特罗的孙子，讨论“根本性变革”和援助未果，随后更多古巴政治和安全机构被纳入制裁名单。8月，美国公布新一轮对古制裁，受罚对象包括为古巴服务、反封锁的个人和机构。迪亚斯-卡内尔用“种族灭绝式封锁”回应。9月3日，美财政部还将古巴石油供应进口公司、外贸银行和镍业相关企业列入名单，目标直指发电零件、燃油和外汇渠道。
“美洲之盾”将这套对古压力扩展成地区框架。2026年3月首届峰会在迈阿密附近举行，阿根廷、厄瓜多尔等11国及智利候任总统到场，古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜未被邀请，巴西、墨西哥、哥伦比亚也未参加。特朗普在峰会上称古巴“at the end of its rope”，说古方想和他及鲁比奥谈协议会很容易。古巴总统迪亚斯-卡内尔回应时直接提到“门罗主义”，外长罗德里格斯则批评峰会文件鼓吹用美国武力处理域内问题，违反拉美和加勒比和平区共识。
鲁比奥还有委内瑞拉杠杆。2019年委内瑞拉政变失败后，鲁比奥认定古巴是马杜罗安保关键，之后他的思路是先压马杜罗再饿古巴。2026年1月美军控制马杜罗后，特朗普称行动中有古巴人伤亡，鲁比奥攻击古巴“由无能老迈者统治”，并将委内瑞拉安全系统里的古巴人员当成施压借口。委内瑞拉停供石油、墨西哥在美国压力下停供、美国行政令威胁对第三方供油国加税，这些措施叠加在一起，导致古巴电厂停电从技术问题变成政治问题。
古巴的反制集中在法律与舆论以及地区叙事两方面。每年推动联大反封锁决议，2026年将80.8亿美元损失、燃料封锁、光伏受限写成报告；同时，古巴将“美洲之盾”视为新门罗工具，借CELAC和平区公告反制军事化。巴西、墨西哥、哥伦比亚三大经济体缺席使峰会代表性和“后院共识”打折扣。鲁比奥用父母故事、西语视频和1亿美元援助进行民间渗透，而古巴则用主权、反干涉和联合国损失报告顶住官方谈判桌。
航母、伊朗、鲁比奥和古巴这几个词放在一起，表面是特朗普的脱口秀，实际上却是鲁比奥以古巴裔身份谈论更迭，美国通过燃料封锁制造停电，以“美洲之盾”建立排他安全圈，以联大“failed state”定调。古巴代表离席的几分钟，对应着哈瓦那限电、油轮被拦、银行被制裁、GAESA被点名、劳尔父子被司法围堵。记者会笑完，政策清单已经摊在桌上了。
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